“宁港28”轮是国内首艘具备应急救援指挥功能的消拖两用全回转拖轮，总功率3600马力，总长36米，型宽10.2米，型深4.5米，设计吃水3.5米，为三层甲板室结构。全船主机、舵浆、消防系统等主要设备实现国产化。该轮消防主炮流量达1800㎥/h、射程大于150米，消防副炮流量 300㎥/h ，射程80米，泡沫灭火系统储备量达1小时，消防系统可进行手动、遥控双轨操作，附带全船水幕保护功能。应急救援指挥室配有多媒体智能交互终端，具备网上实时船位查询、港内所有码头及公司所有船舶的监控视频对接等功能。配有专业热成像视频监控设备，可与南京海事局交管指挥大厅实现同步衔接。同时，可实现船岸与海事之间视频会议、无线电通讯和各类应急救援资料的存储、查询功能；可作为水上突发状况最前沿施救指挥平台，在第一时间处置突发状况。另外，该船还具备拖带闪点不超过60℃的油驳作业能力。